发布会直播

广德市2019年园区工业企业投资项目“零审批”试点工作新闻发布会



直播时间:2019年10月16日 9:00
直播地点:市会议中心第六会议室
直播嘉宾:阮永海、李冰、张斌
主办单位:广德市政府办
承办单位:广德市数据资源管理局
发布会简介:为深入宣传我市试点推行的园区工业企业投资项目“零审批”工作机制,深入推进“放管服”改革,着力构建审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境,我市于2019...
  • 小结分析
为深入宣传我市试点推行的园区工业企业投资项目“零审批”工作机制,深入推进“放管服”改革,着力构建审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”良好营商环境。X月X日,我市采用新闻发布会模式,将全市推行园区工业企业投资项目“零审批”试点工作情况相关信息进行公布。
市数据管理局主要负责人和分管负责人、“零审批”试点工作领导小组部分成员出席会议。广德市人民政府网、广德广播电视台、广德新闻网、广德传媒网、广德论坛等媒体记者和与“零审批”政策服务对象代表以及部分关注我市工业园区建设发展的各界社会人士应邀参加会议。
会上,市数据管理局主要负责人通报了我市试点推行的园区工业企业投资项目 “零审批”工作机制的出台的背景和指导思想以及政策制定等情况。在媒体提问环节,市数据管理局工作人员主要就“零审批”的适用范围、园区政策实行的管理模式、项目制度的配套机制、取消前置审批事项制度的具体措施、监管部门工作流程和责任制度以及政策开展的时间步骤等与“零审批”改革方案息息相关的重点工作回答了与会媒体记者朋友们的提问。

文字直播

提问 1
【主持人】 问题1:这次“零审批”改革的主要作用或者说我们最核心的目标是什么?
县数据资源管理局党组副书记、副局长 阮永海:“零审批”改革,是我市切实落实市委、市政府“1166”工作部署的一项具体措施,其目的是为了切实转变政府职能、提高行政效能,着力构建审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。对企业来说,最直观的作用就是实现“拿地即开工”,节约了企业的时间,降低了企业的审批成本和投资风险。更深层次的目标或者说我们最核心的目标,是想通过这次改革,探索从审批管理全面转向诚信管理,真正降低市场准入门槛,确立企业投资主体地位,将“谁投资、谁决策,谁受益、谁担风险”的原则变为实践,进一步激发我市的创新活力、发展活力。 [11:44:34]
提问 2
【主持人】 问题2:什么样的企业能够申请“零审批”服务?申请后如何办理“零审批”服务?
县数据资源管理局党组成员 李冰:目前,我市“零审批”服务尚处于试点运行状态,因此当前申请“零审批”服务的企业必须要满足两个条件,一是企业投资项目必须要进驻我市经开区;二是企业投资的项目必须是《市场准入负面清单(2018年版)》之外的国家鼓励类投资项目。满足这两个条件的企业都可以申请“零审批”服务。
符合条件的企业可以携带项目建议书或可研报告,向经开区项目服务中心申请“零审批”服务,经开区项目服务中心指定项目代办员,全程提供项目投资、建设全过程“零审批”的免费帮办代办服务。 [11:44:50]
提问 3
【主持人】 问题3:请问 “零审批”服务对企业有没有风险?
县数据资源管理局党组成员 李冰:对企业来说,申请“零审批”服务需要承担一定程度的风险,这种风险主要取决企业自身的诚信,“零审批”的核心是将过去的审批制改为告知承诺制,政府及各部门将企业投资建设所要满足的标准和条件,一次性准确清晰的告知企业,企业要承诺按照相关标准和条件投资建设。在这种状态下,双方是对等的,各自承担自身的责任。政府说话算数,企业同样也要说话算数。各职能部门对企业投资建设进行全程监管,发现企业有违背标准和承诺的地方,会要求企业必须限期整改到位,如果企业没有按要求整改到位,不能通过最终的联合验收,就无法拿到生产经营许可,这期间投资建设的投入、延误生产的损失都将由企业自行承担。诚信风险会直接转化为投资风险,这也是我们刚说的这次改革的最主要的目标,从审批管理全面转向诚信管理,真正确立企业投资主体地位,实现“谁投资、谁决策,谁受益、谁担风险”。 [11:45:12]
提问 4
【主持人】 问题4:刚才张局长通报的时候多次提到“多规合一”和“多评合一”,请问张局长,“多规合一”和“多评合一”的具体内容是什么?有什么作用?
县数据资源管理局党组书记、局长 张斌:“多规合一”和“多评合一”是我们这次“零审批”改革最重要的基础之一。简单的解释一下,大家都知道,以前我们投资项目报建时,需要多个部门进行规划评审,土地有用地规划、建设有工程规划、涉水的有水资源规划、涉及占用林地和耕地的有林地和耕地保护规划,此外还有环境保护、综合交通、文化与生态旅游资源、社会事业规划等大量的规划。有这些规划,企业就要编制和提交用地及工程建设相关设计文件、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持评价、防洪影响评价、交通影响评价等多项评估评价文件,办理各种评估评价审批,即耗时又耗钱。“多规合一”和“多评合一”就是政府提前将经开区工业项目用地划分为大小不一的标准地块,分地块将各涉及部门的规划条件进行综合,在企业拿地前就制定好综合性规划,同时,根据规划条件对相应地块先期进行综合性评估评价。企业签约拿地后,直接按综合规划和综合评估的要求进行工程设计、开工建设,不需要再进行规划评审和相关评估评价审批,大大的节约了企业的时间和审批成本。 [11:45:32]
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